中国建设银行重庆市分行切实增强“四个意识” 为打赢脱贫攻坚战作出贡献

来源: 重庆晚报 发布时间: 2017-10-16

  金融支持是脱贫攻坚工作中不可或缺的重要力量。

  建行重庆市分行切实增强“四个意识”,思想统一、认识明确、措施有力。分行按照重庆市委“确保如期高质量打赢脱贫攻坚战”的要求,以及金融监管部门、建总行党委对扶贫工作的部署,以攻坚克难的精神积极投入脱贫攻坚战,切实履行国有大型商业银行社会责任,建立健全金融精准扶贫工作机制,创新金融扶贫产品和服务,加大政策及资源投入力度,扎实推进金融精准扶贫工作。

  勇担工作责任 加大金融扶贫力度

  金融扶贫,既是党和国家交给金融系统的重大政治任务,也是金融系统义不容辞的社会责任。

  作为国有大型商业银行,近年来,建设银行重庆市分行高度重视金融扶贫工作,认真做好对监管部门、建总行扶贫工作要求的贯彻和落实,切实履行国有大型银行的政治责任、经济责任和社会责任,关注经济社会发展薄弱环节,在精准扶贫等领域加大金融服务力度。

  该行成立了由分行党委书记、行长王晓永任组长的扶贫工作领导小组,明确职责分工,加强对扶贫工作任务的调研指导。

  在工作机制上,该行建立了扶贫工作例会制度,分行每月定期召开扶贫工作例会,组织学习总行和监管机构工作要求,通报当期扶贫工作进展情况,分析存在的问题,提出下阶段的工作要求,坚持目标引领、问题导向,形成环环相扣、层层推进的工作局面。

  该行还编制了扶贫工作责任表,明确责任目标和责任人。各部门和分支行除主要负责人以外,都确定了一名负责人作为扶贫工作责任人,保证扶贫日常工作有人管、有人抓、见实效。

  从2015年至今,建设银行重庆市分行持续加大对有分支机构的13个贫困区县的支持力度。截至去年底,该行在上述13个贫困区县各项贷款余额387.43亿元,当年新增30.81亿元,增速8.64%,高于全行贷款平均增速。今年上半年,该指标继续明显增长。贷款主要投向交通、电力、能源、生态环境等基础设施和教育、卫生、文化、异地搬迁等基本公共服务项目建设,干线铁路、高速公路、水电、风电、旅游、危房改造等安居工程。

  其中,截至2017年6月末,全行金融扶贫贷款余额10.93亿元,较年初新增1.75亿元,增速19.06%,远高于全行贷款平均增速3.4%的水平,其中单位精准扶贫贷款余额5.77亿元,较年初新增14.03%;个人精准扶贫贷款余额5.16亿元,较年初新增24.94%,带动扶贫人口15275人,实实在在的为打赢脱贫攻坚战作出了不懈的努力。

  创新支持渠道 增强融资服务能力

  3月15日,在中国银行间市场交易商协会大力推动和精心指导下,中国银行间市场首笔扶贫债券——重庆鸿业实业(集团)有限公司扶贫超短期融资券成功注册发行,金额2亿元。这笔扶贫超短期融资券由中国建设银行独家主承销,建行重庆市分行具体经办。

  据介绍,该笔超短期融资券募集资金将专项用于“黔江区异地扶贫搬迁项目”建设。该异地扶贫搬迁项目有利于实现消除贫困和改善生态的双重目标,有助于提高扶贫开发效率,是一项能将脱贫致富、生态建设和农村社会发展有机协调的扶贫开发模式,对于缩小区域差距、推动边远山区农村繁荣进步、实现城乡一体化发展具有巨大作用。

  建行重庆市分行相关负责人表示,本次银行间市场首单扶贫债券将对金融创新服务于精准扶贫形成积极的示范效应,为银行间市场主体落实扶贫社会责任提供了兼具效率和效益的参与模式。建行将以此为契机,进一步加强投行业务产品创新,更好地服务脱贫攻坚,为全面建设小康社会积极贡献智慧和力量。

  事实上,推出扶贫债券只是建行重庆市分行创新融资渠道的一个缩影。

  近年来,建行重庆市分行充分利用理财、债券、租赁、保险、信托等新型融资渠道,为各区县扶贫开发注入了强劲动力。

  如该行在同业、系统内首家创新了地方政府一类债务置换理财产品,牵头设立“基础设施PPP产业基金”等融资服务,其中向石柱、丰都、云阳、武隆、黔江、彭水和潼南等贫困地区提供了合计25.3亿元资金支持;通过加强与贫困地区政府合作,推进万开云基金(规模100亿元)等基础设施发展基金,促进贫困地区基础设施和城镇化建设;为武隆喀斯特注册中票4亿元(已发行3亿元),联席承销涪陵新城公司20亿元PPN;联合建信租赁为涪陵新城公司融资4亿元、丰都县人民医院融资0.7亿元、丰都县中医院融资1.3亿元。

  实现靶向帮扶 量身定制金融产品

  “建行的这个贷款划得着:额度合适,审批快,还不用抵押,明年我还要申请。”深秋时节,在武隆区白马乡,烟农崔德贵站在自家的烟田里对建行的“金叶贷”赞不绝口。

  烟草种植业是武隆的支柱产业之一,全区共有烟草种植户2279户,其中50亩以上的种植户361户,主要涉及巷口、双河、仙女、火炉、白马、桐梓、黄莺、中嘴、核桃、广杨、荆竹等乡镇,而烟草种植业恰好也是这些海拔较高乡镇农户的主要经济来源产业。

  为落实金融扶贫政策,助推农户产业增收,建行重庆市分行把支持农户发展烟草产业作为帮助当地打赢脱贫攻坚战的重要措施。为此,该行于2015年在同业中率先推出为烟草种植户量身打造的首款小额信用贷款——“金叶贷”。

  作为第一款为烟草种植农户量身定制的小额信用贷款,该产品根据客户当年种植面积及每亩种植投入确定贷款金额,专项用于支持烟 农购买烟用物资,保障烟叶生产。

  建行相关人士表示,“金叶贷”的特点可以用“短、频、快”来体现:贷款金额最高为30万元,贷款期限最长为1年,贷款无需提供抵押和其它担保,而且最快只需要1个工作日之内就可以放款。

  据统计,2015年以来,建行武隆支行以“金叶贷”为抓手,加大对农户、建档贫困户的信贷支持力度。截至2017年7月30日,向农户累计发放“金叶贷”152户,累计金额391.77万元。其中直接向建档贫困户发放33户,金额86.3万元。

  与“金叶贷”类似,建行重庆市分行针对贫困地区农户和特色小微企业发展,积极研发推出扶农、助困的新产品,通过创新金融服务实施精准扶贫。

  该行通过创新“富民合作贷”产品,与区县政府、扶贫办、专业合作社合作,建立单独的风险补偿资金,为轻资产、贷款难的涉农企业(专业合作社)提供信贷支持,截至今年9月30日,富民合作贷累计实现投放16户、1810万元,精准扶贫带动人口125人。通过创新小微企业“快贷”业务,构建小微企业全流程线上贷款业务模式,实现贷款审批、签约和放款全流程系动化处理,为客户提供全流程线上自助贷款。该产品于今年6月10日正式上线,当月即实现投放1981户。截至9月30日,小微企业“快贷”业务贷款余额达到42865.48万元。

  在精准扶贫过程中,建行重庆市分行以我市明确的三类建档贫困户(一类是参与产业扶贫开发或者有较好生产经营项目的“四有两好一项目”的贫困户;二类是向区县、小城镇转移就业、创业的贫困人口;三类是兼具扶贫和潜在还款能力的建档贫困家庭在校大学生群体)为重点,加大对建档贫困户的直接支持力度,从2015年至2017年二季度末,累计发放贷款11.84亿元,帮扶建档贫困人口12836人。

  坚持精准对接 支持特色产业发展

  再过一段时间,奉节脐橙就将进入收获期,但当地种植脐橙的农民却一点不愁自家脐橙的销路。“去年的脐橙在建行善融商城上卖的价钱不错,相信今年的行情也错不了。”奉节县俊硕农业公司的负责人说。

  当前,扶贫工作已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。广泛发动建行的客户资源,通过金融杠杆撬动更多的社会力量来参与扶贫,成为建行的优势和新的扶贫途径。

  2016年12月16日,建行重庆市分行现场与奉节县政府签署了《电子商务金融服务战略合作框架协议》,开启了“政府+龙头企业+农户+善融”电子商务金融服务合作新模式。

  根据协议,建行重庆市分行以“善融商务”电商平台为核心,依托全国3亿多户个人客户和300多万家企业客户的资源,发挥覆盖全国的机构、网点优势以及银行信贷、结算业务优势,帮助奉节脐橙企业提高知名度,发掘潜在买家,实现产品的网络分销,扩大销售规模。同时,为符合条件的奉节县优质脐橙产销企业,以最优价格提供助保贷、快贷、善融E贷等融资支持和资金结算保障。

  除了奉节脐橙,截至今年6月底,建行重庆市分行已帮助涪陵鱼泉榨菜、武隆豆干、忠县豆腐乳等143家贫困区县特色农产品商户入驻建行善融商务个人商城。

  “发展特色产业对贫困地区困难群众脱贫意义重大。”建行重庆市分行相关负责人介绍,除了发挥善融商务对特色产业的直接拉动作用,该行还创新契合贫困地区的融资服务产品,精准对接当地特色产业发展。

  黔江多山多丘陵,生态环境良好,适合桑树生长,发展蚕桑养殖具有得天独厚的优势,当地也把蚕桑业作为三大农业产业之一。建行重庆市分行经过认真考察和分析,把支持黔江蚕桑业发展作为帮助当地打赢脱贫攻坚战的重要措施,倾情投入。

  自2011年以来,建设银行重庆市分行累计为黔江区蚕桑产业龙头企业——重庆市黔江区蚕业公司发放贷款16800万元,指导公司按照“公司+基地+农户”的产业发展模式,引导建档贫困户养殖桑蚕,以金融扶贫带动产业扶贫。目前,黔江已形成了龙头带基地、基地带农户、农户建基地,基地促龙头的产业化扶贫开发新格局。

  另外,建行还加大对涪陵榨菜产业、丰都肉牛产业、忠县柑橘产业、石柱辣椒产业、荣昌畜牧产业等特色产业的支持力度,按照重庆市金融扶贫工作的整体安排,加快打造金融扶贫产业示范点。截至6月末,该行已创建40家金融扶贫示范企业,为其提供信贷支持47989万元,共计吸纳2319名贫困人员就业。截至目前,已累计验收通过31户(其中8户通过市级人行验收、23户通过区县级人行验收),通过扶贫示范点建设有效带动贫困人口脱贫。

  多策并举推进 持续抓实定点扶贫

  除了大力开展金融扶贫,近年来,建行重庆市分行还结合各区县政府提出的具体需求, 聚焦贫困群众的实际,依托建设银行的整体优势,认真履行扶贫帮扶责任,通过智力帮扶、产业帮扶、公益支持等手段,持续推进定点扶贫工作。

  按照定点扶贫的目标任务,建行重庆市分行定点扶贫涉及13个区县18个乡镇25个村711个贫困户,共计2208名贫困人口,分别由13家分支行对口联系帮扶。

  扶贫必先扶智。近年来,建行重庆市分行专门选派7名优秀干部到扶贫地区任行级领导,并通过招聘分配新入行大学生及选派优秀青年员工等方式为扶贫区县配置37名干部员工,较好地支持了贫困地区的经济社会发展。

  选拔精兵强将担任驻贫困村“第一书记”。分行积极响应教委扶贫集团选派驻深度贫困乡镇干部和贫困村“第一书记”的号召,在后备人才库中广泛发动,优中选优,从中挑选出政治素质好,有较强工作能力,具有一定管理经验,敢于担当,甘于奉献的优秀年轻干部,担任巫溪县天元乡象坪村“第一书记”。在帮扶过程中,建行万州、奉节、云阳、巫山4家分支行按照当地政府“三在村”(吃在村、住在村、干在村)的要求,安排了驻村书记、队员扎根扶贫点,与扶贫对象同吃、同住,定点帮扶制定脱贫方案。

  以建行云阳支行为例。从2015年8月开始,建行云阳支行开始对口帮扶云阳县双龙镇长兴村。在帮扶过程中,云阳支行派驻驻村队员“吃在村、干在村、驻在村”,与村支两委结合长兴村实际情况,制定了一系列扶贫措施,如基础建设,硬化村道路11.5公里,解决建卡贫困户140户饮水问题。

  再如建行万州分行。从2015年起,建行万州分行副行长管超被组织部门任命为白土镇谭家村脱贫攻坚“第一书记”。两年多来,他勤勤恳恳,任劳任怨,带领谭家村村支两委完成了解“八难”建“八有”,整村脱贫的工作目标,使102户建卡贫困户脱贫,2017年7月通过了市级以及国家级脱贫验收。

  此外,建行重庆市分行还开展了广泛的扶贫捐赠活动。近两年来,该行按照重庆市扶贫工作部署,帮扶石柱县4个镇村的路灯建设、便民服务中心项目,合计捐赠资金70万元;帮扶巫溪县天元乡修建人行木桥建设项目,捐赠资金10万元,该行承担扶贫任务的分支行先后组织员工深入贫困村、户慰问帮扶,累计捐赠资金160万元、物资折款7.1万元,主要用于道路建设、维护公共服务设施、补给生活必需品等,积极帮助贫困村、贫困户改善生活现状,共惠及贫困村民6821人次。

  值得一提的是,建行重庆市分行还积极落实建总行与中国妇女发展基金会共同推出的“中国贫困英模母亲”建行资助计划。从2008年该资助计划实施以来,我市已有343人次的贫困英模母亲受到资助,累计资助金额超过90万元。今年以来,全市有37位贫困英模母亲收到了建行2500元至5000元不等的资助金。此外,分行还得到建总行的大力支持,今年将有8辆“母亲健康快车”首次入渝,为我市贫困妇女儿童改善就医条件作出新的贡献。

  重庆晚报记者 吴京俣

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